在2007年度的个体工商户验照贴花工作中，荣昌局昌元工商所针对昌元城区个体工商户较为集中等特点，所里采取突出重点、统一办理、现场服务等方式，收到较好效果。截止三月底，已验照3005户，验照率已达92%以上，换照710户，新办执照280户。今年的验照工作与往年相比，整个验照过程和效果与往年相比实现了五大突破：

     （一）实现彻底清理和完善网上数据库的突破。为迎接国家总局2008年度个体数据质量检查，所里将个体验照与个体数据清理工作相结合。一是高度重视，未雨绸缪。所里高度重视个体数据的清查工作，要求各片区在思想意识上由被动变主动，将往次被动迎接检查改变为积极主动先行清理相关数据。工作会上明确了责任人，要求相邻片区和内勤组积极配合，齐心协力做好数据清理工作。二是详细调查，摸清情况。片区负责人主动到办证大厅询问、调查个体档案相关情况，做到心中有底，应对有方。 三是验照、数据清理相结合。各片区结合个体工商户验照认真开展数据质量的清理补录工作。充分利用个体验照契机对所数据库的数据质量进行比对完善、查漏补缺，提高数据质量。四是明确目标、量化进度。明确个体数据清理计划和目标，力争电子档案100％准确。各片区个体验照完成同时提交相关数据，为所制定数据清理方案夯实基础。

     （二）实现全面阳光收费和动态监管的突破。为加快推行阳光收费力度，所里强力推行阳光收费和动态监管工作，对规费进行了清缴，公开定费依据、定费标准、缴费情况，接受群众监督，增强收费透明度，使收费收得“清”，缴费缴得“明”；对监管重点进行了界定，把经营建筑、装饰材料等行业作为重点监管对象，把好前置许可关，强化事前、事中和事后监管，以提升监管执法水平；对动态监管档案进行完善，通过验照，清理、修正了监管工作各环节的信息和资料，创建完备的动态监管档案，切实做到了“五清”，即监管范围清、经营户底数清、经营状况清、重点行业清、监管责任清。

     （三）实现验照质量上的突破。为提高验照质量，在验照工作中，坚持“四同步”，扎实推进个体验照工作。 一是与数据录入同步。所里充分利用验照工作，加强对数据录入的管理，按照谁办理、谁审核、谁录入、谁负责的原则，把验照工作与网上经济户口的录入、补充、清理、修改和完善结合起来，并对相关内容作出了具体规定，把验照工作与清理数据库工作有机结合起来，确保录入数据的及时准确。在验照结束后，录入率要达到100%、准确率达到100%、垃圾数据为零的目标。二是与责任区日常巡查同步。积极加强监管，对在验照中发现的轻微违法行为，以教育为主，责令整改，对违法情节严重的行为实施行政处罚；重点对从事关系公共安全、人身健康、生命财产安全的食品、高危行业的经营范围、前置条件的审查，进一步规范经营行为。注重在验照中发现案源，同时，加大了对无照经营查处力度。三是与食品安全监管工作同步。充分利用验照集中的有利时机，结合“一个彻底、两个100%目标”和节日食品消费市场，对食品经营户进销货渠道等方面进行检查，检查中经营者没有建立索证索票制度，在索证索票制度中存在不规范行为的，要求经营者建立和规范。在严格把关,重点审验后方予年检。做到防患于未然，给广大消费者营造一个安全、放心的消费环境。

     （四）实现验照纪律上的突破。为确保验照工作的顺利进行，该所坚持强化三项工作。一是注重严肃性，强化四项审查。该所强调，验照是一项严肃的工作，要切实杜绝敷衍了事等思想和走马观花等行为，在实际中强化四项审查：一要严格审查经营范围中涉及前置审批许可的项目，特别是涉及人民生命财产安全的行业进行重点审查；二要严格审查法规规定需要审批和颁发许可证的经营项目，查看前置许可手续是否过期，证照是否相符等；三要严格审查经营者行业，按照市场主体信用分类监管的要求，对高危行业、重点行业、重点区域进行认真标注，实现标注率达100%；四要严格审查营业执照的主要登记事项，如变动，应责令办理变更登记。对未取得而擅自从事此类项目经营的，及时责令其办理变更或注销登记。二是注重关联性，抓好两个结合。从全局的角度来看待验照工作，不要视为单一个体隔绝独立，要准确把握与其他工作的关联性，积极助推其他工作开展，要重点抓好四个结合：验照与开展无照经营专项整治相结合，无照率控制在3%以内，确保公平、公正的市场经济秩序；验照与开展烟花爆竹、危险化学品、公众聚集场所等高危行业的专项清理整治相结合，确保社会安全、和谐、稳定。三是注重纪律性，严格四项要求。为确保验照工作落到实处，所里重申了工作纪律，要求在验照工作中，干部职工必须严格践行四项工作要求：即一不得借验照之机吃、拿、卡、要；二不得利用验照之机乱收费、滥执法；三不得为其他组织和单位代为收取任何费用。对违反相关规定的，将严格追究责任人的责任。

     （五）实现创新工作上的突破。近年来，针对个体工商户监管的新形式和新要求，该所紧紧抓住验照的良好契机，创新监管模式，改变个体验照工作的单一职能，赋予更深层次的工作使命。一是高危行业重点审查式验照。结合验照工作，各片区巡查干部认真落实属地监管原则，对从事饮食、食品、娱乐、运输、烟花爆竹、危险化学品等涉及人民生命财产安全的行业进行认真的实地检查，及时发现问题。对凡应依法取得有关许可证或批准文件方可经营的，认真审查其是否具备合法、有效的相关许可证件，对未取得而擅自从事此类项目经营的，及时责令其办理变更或注销登记。二是补全和更新档案式验照。进一步规范个体工商户档案，及时补齐和更新前置许可，个体工商户登记、变更、注销材料按照“一户一档”的要求及时分类编排建档，并按照信用信息化建设的要求，认真核对个体工商户经济户口，开展档案的查漏补缺工作，做到各种资料及时归档，保持实际情况、纸质件和电子经济户口的一致性。通过此次验照工作，做到底数清、家底明，对死户和虚户必须有准确的名单，并在经济户口备注栏做好记载。（荣昌局供稿）