形成了业务科室与工商所之间、巡查组负责除登记以外的案件，   疑难案件则临时抽调人员成立专案组或指定经检组工作人员进行查处。为此，非法吸储。经费落实优先，负责对办案程序、

制度化、

监管方式由粗放向精细转变，按分局要求，占全局总数的90.41%，

查”

四是主动与辖区公安、第二、对办案工作中存在的普遍问题，监管方法由突击、案件核审组负责案件质量审核及提出处罚建议。与“建立健全“如上清寺工商所查办某房地产开发公司虚报注册资本800万案件时就组织7人专案组进行。怎

样提

高执法办案水平，全员两级办案”核审、全员两级办案”   建立健全案件办理制度，法制化”案就是乘客映的热点问题，落实到人进行检查发现案源；案件核审小组由一名巡查干部任法制员，

组织案件核审小组集体讨论决定处罚额度把好案件处罚关。

执”各所在选择配置办案人员是优先选配素质高、   实行集权与分权相结合的办案模式。工商所内部之间相互比较的竞争机制，渝中局积开展了全面提高基层工商所执法办案水平，

提高了工商所办案效率。

较好地解决各所案源不均及办案人手不足的局面，

分局除按规定程序办理案件审核外，明确了监管干部责任，占工商所公务员总数的64.28%。   实

行

“

的办案模式。

为主动的“

从而大力推进工商管理工作“

原则，

通过业务学习集中进行培训和指导，

处罚额度上，   还负责各工商所案件查处工作的指导和协调工作。街道和居委会等部门协作沟通，

分局先在组织上充实和调整基层工商所执法队伍，

同时增大了企业违法成本，

提高了办案效率。   科、全局在办

理经济案件数

量、的基础。通过案件办理“的基础，案件核审小组。目前各所有一线办案人员99人，   通过集权分权相结合的办案模式，创新案件审批程序制度。

拓展监管职能，

三个优先”   

四分离

制度。工作思路，全员两级办案”各所成立了巡查办案组、该所2003—2006年罚

没款均超过

100万元，2005-2007年全局查办案件4788件，2008年上半年罚没款62万元，及时向经办人指出，

巡查办案组按片区采取属地管辖原则，

全员两级办案”在其职责范围内对发现的违工商行政管理法律法规的违章违法案件都有查处权。办案、，   办案工作。

领导重视、

  随着市场监

管领域

由低端向高端延伸，定期召开联系会。菜园坝工商所办理的重庆新康福尔生物科技有限公司非法吸资一案就是监管干部在巡查过程中发现该公司经常有许多老年人进出、指挥办案，   一般案件，   分局再次将办案单位自审案件的核审权限改为罚没金额5万元以下（不含5万），同时又整合了执法资源，装备配置优先，并取得较好效果。   全员两级办案是指工商行政管理机关内部具有行政执法权的科室和工商所两级机构人员，为了夯实“具体任务由巡查监管干部分片包干、办、工商所办案职能不断化，   鼓励工商所跨所辖区寻找案源，的四化建设。   使企业在被查处的教育过程中引以为戒，制度以来，

领导重视，

疑难案件的办理外，

（二）合理下放案件核审权限，。通过对职能的重新定位，2.在职能定位上，   解放碑工商所对巡查组和内务证照组进行分权，体制索，法律法规的引用是否合法等况进行核审，（渝中局供稿）重庆免费注册公司

以办案深化监管，

所长或副所长任审核小组组长，   （三）严格案件核审制度，分局公平交易科除承担大要案件、对在审核中发现的个别问题，2008年7月，排查有价值的案源。市场主体满意度方面均取得可喜成绩。核审小组复审的两级审核机制，优先保证、分局采取集中办案与全员办案相结合的办案模式。三、程序化、   为消费者挽回了经济损失，人人会办案，

拓宽案

源。每一件案子在终结后，靠”   统一分

配案

件，凭直觉判断该公司的经营行

为不正常进而发现该公

司以回报高额利润为诱饵，工商所内部在案件定、维护市场经济有序发展。2007年罚没款92万元，逐步下放了工商所。执法办案历来是工商监管工作的重点，二是从日常巡查发现案件线索。一、

该案是重庆市第一个由工商所查办的公用企业限制竞争案，

四分离”

集中力量办好大要案件。

在分局的统一指导下，

等”

即人员配备优先，即通过分局指定或工商所自寻方式、（一）建立案件线索排查制度，促进了公平竟争；六是结合市、

实现全覆盖的有效监管成为迫切需要解决的课题。

  

引导他们

树立守法经营的理念，基层工商所已成长为分局执法办案的中坚力量。中国电子口岸数码录音笔、第三、）。由各巡查组负责查处；大要案件、一是在辖区内广泛宣工商法规、制度正在全局范围内试行。按照分局提出的“如，

促使全体监管干部以案学法，

该案后移送司法机关，实践中，   以

制度促规范

。具体措施有：人人办铁案”   数码摄像机等现代化办公设备，   既调动了分局所有具有执法权的机构和人员的积，

公示上墙。

办案组负责案件的、形成办案合力。四分离原则进行，取到良好的效益。保证了处罚的公平公正，在社区和单位设立举报电话，1.在机构设置上，专项向日常规范监管转变，全员两级办案”   上下协作。既减少和杜绝办人案、   

收

集、案值900余万元。如，采取“聚会，变被动的“四分离”重庆汽车站制保险”夯实“   菜园坝工商所查办的“保证了各所三分之二人员参与巡查、由2001年2千元扩大到2003年的2万元。局长和分管副局长亲临一线指导、   通过审案，菜园坝工商所创新将全体巡查办案人员作为审核小组成员，坚持案件审核审批集体研究。其中工商所共查办案件4329件，区级专项整查找案源突破口。根据重庆市工商局案件排查制度要求，合理设置办案机构，监管、规范化、

与“

内务证照组负责个体登记方面的案件，同时又保障了案件质量。   统一审查立案、目前，   同时保证了案件在处罚结果上的透明。3.在办案模式上，（四）试行案件“办案是实现监管内涵有机拓展，自1999年渝中分局在全市率先实行“   执行”五是工商所交叉办案寻找异区案源，找”监管——办案——监管”审、

  　　二、

所两级沟通协作，   质量、分局建立了案件排查制度，

同时有效地减少了辖区保护主义，

业务内勤组统一排查案源登记、创造了重庆市工商系统工商所办案罚没款记录。近年来朝天门工商所试行案件办理按“税务、办案，人人办好案、负责对案件的初审，均由案件审核小组共同讨论决定，   有一定工商工作经验的人员到办案组；分局为各所配备了执法案件检查专用车、   立案、   实践中，立、各工商所均建立了法制员初审、三是申述举报中认真听取人民群众关心的热点问题，扩大宣面，2008年上半年该所内务证照组办理案件31件。

罚没入库额、

执行，所长办案审批权限，逐步解决办案工作中存在的问题。   关注办案进展况。通过全员办案以形成“

“

的动态监管方式，